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南丹:千年锡都的“凤凰涅槃“

时间:2018-01-13 15:18来源:网络整理 作者:小灰灰网络
南丹,位于广西西北部,是西南出海门户、黔桂走廊经济重镇。得名于“南方炼丹之处”,历来是人杰地灵,山清水秀的清修妙境,也是有色金属资源富集的千年锡都,其

南宁(CNFIN.COM / XINHUA08.COM)--南丹,位于广西西北部,是西南出海门户、黔桂走廊经济重镇。得名于“南方炼丹之处”,历来是人杰地灵,山清水秀的清修妙境,也是有色金属资源富集的千年锡都,其矿业开采历史可追溯到2000多年前。 

丰富的矿产资源,结合市场经济的力量,给南丹经济带来了一段时期的繁荣。南丹2006、2007年连续拿下广西县域经济十佳县,长期处于广西县域经济发展第一梯队。

弊端:矿产一业独大

但矿产一业独大的负面影响也十分明显。发生在2001年的“7·17”南丹矿井特大安全事故,给如日中天的南丹矿业泼了一瓢冷水。

过于依赖有色金属矿业,导致南丹经济在有色金属行业景气时期“一荣俱荣”,不必费力发展其他工业、农业、服务业,县财政也变得十分光鲜亮丽,轻轻松松就可以成为广西县域经济的十佳。而为了维护这个支柱产业,自然会衍生出权力寻租空间和利益冲动,不断地强化这项产业,而政府的经济工作也形成极强路径依赖。

可惜,这次矿难为南丹经济转型发出的预**并未引起足够的重视。此后,南丹矿业一再折戟沉沙。2012年被曝光南丹有色金属行业环境污染导致儿童血铅、镉等重金属元素超标。紧接着,2012年广西龙江河镉污染事故爆发,肇事者被发现是来自上游的河池矿业企业,涉及重金属生产开采的南丹企业全部停产排查整顿。

在环保压力越来越大的情况下,作为重污染行业的有色金属行业在南丹一家独大,当环境监管叠加行业周期逆转时,“一损俱损”必然发生,对一县经济会有巨大的冲击。过度依赖之下表面的繁荣并不可持续,反而容易大起大落。有色金属行业在2008年的世界经济危机之后每况愈下,价格一落千丈,连锁反应发生了。南丹经济自此明显衰落,跌出广西县域经济第一阵营,不复往日的荣光,整个县域经济倾巢之下一时间哀鸿遍地。

转型:多元发展多点开**

鉴于此前的环境教训和有色经济周期下行带来的产业阵痛,也顺应国家要求产业转型升级、淘汰落后产能的要求,南丹县现任领导班子痛下决心调整产业结构,淘汰落后产能,走多元化可持续发展的道路。

近年来,南丹县紧紧抓住产业转型升级战略机遇,引领推动县域经济在逆境中突围前进,推进产业转型升级。在南丹的多元化转型蓝图中,得天独厚的有色金属资源始终是发展的基础。转型的剑锋指向的是落后产能,去产能的****砍掉的是高能耗、高污染、低技术门槛的项目。以有色金属生产加工企业为主的河池·南丹工业园区成为主要转型升级去产能的抓手。政府集中优势资源,鼓励产业集聚,将有色金属优质企业集中到离城区25公里的南丹工业园区。

在走访中发现,园区企业南丹县南方有色金属有限责任****厂区绿树成荫,小河清澈,飞鸟在空中不时掠过,生产车间井然有序,生活区设施齐全。南丹县南方有色金属有限责任****总经理周裕高介绍说,始终将环境保护作为园区发展的生命线,“废水、废气、废渣”不但实现达标排放,还实现了综合循环利用。****还投入资金1.5亿多元开展园区环境整治。作为民营****,南方有色集团对环保也有自己的理解,周裕高认为民营企业一定要将****效益和环保始终作为事关企业存亡的大事来抓,政府的环保努力是绝对值得的。从企业自身发展来说,有技术领先优势和有实力投入环保的企业实际上成为国家环保标准趋严的受益者,更多的资源向严守环保规定的守**企业集聚。

目前,南丹工业园区重点推动南方****、吉朗铟业等企业发展,通过实施次氧化锌综合回收锌铟银循环经济、3万吨锡冶炼、5万吨再生铅资源综合回收、20万吨电解金属锰等项目,到2018年园区产值将突破200亿元,到2025年,园区产值有望突破1000亿元。

同时,为解决矿业经济一家独大的被动局面,开始探索其他产业业态的发展。南丹县人大常委会副主任缪芝龙介绍说,2013年南丹县采用“带状组团、一区多园”的模式,兴建以白酒、碳酸钙、大理石板材、水泥建材、食品加工、中草**加工为主的龙马工业园区。园区内拥有广西最高端的白酒企业和广西最先进的碳酸钙深加工企业。目前已经入驻企业6家,工业产值达30亿元。此外,园区还计划引进一批食品加工企业,对富硒米、油茶、长角辣椒、六龙茶等进行深加工。按照规划,到2020年园区产值将突破100亿元,将形成南丹发展新一极。

特色:农旅结合迎客天下

在发展县域工业的同时,南丹加速将当地名特优农产品推向全区、全国,不断唱响南丹农业品牌,发展特色现代农业。

位于南丹县芒场镇巴平村下街屯是绿稻**海休闲农业(核心)示范区的万亩绿色巴平米标准化种植基地。这里油菜****期已经结束,但方圆之内清香扑鼻;空旷的田野上,偶有农民在田地中劳作,机耕的拖拉机不紧不慢地行进;基地内的育秧中心的水稻秧苗已经吐出嫩芽。这里打造的是广西首个以粮食为主导的产业示范区,主要运用观光农业的理念,采取油菜**与巴平米的轮作。南丹县现代特色农业核心示范区办公室主任罗冬梅说,巴平米种植核心区里的施用的农**、化肥都统一采用符合标准的低毒、低污染、无残留产品。现在,示范区已经建成统一的育秧中心,未来巴平米核心示范区内所有的种子、秧苗都将由南丹现代特色农业核心示范区农技站统一免费供应。

据介绍,2015年12月,生态巴平米目前已获得多重国家级、省部级认证,已成为广西稻米的驰名品牌。此外,南丹还培育形成红心猕猴桃、薄壳核桃、富硒米、长角辣椒、六龙茶、黄腊李、南丹瑶鸡、瑶乡黑猪、南丹黄牛等10多项农业特色优势品牌,多项品牌获“中国地理标志产品”保护。

在旅游方面,南丹也有突出的区位优势,毗邻贵州省平塘县世界最大望远镜、罗甸县水上漂浮走道、荔波县世界自然遗产地、广西环江县世界自然遗产地、巴马县世界长寿之乡、乐业大石围天坑群等著名旅游景区。区内有世界白裤瑶风情园、丹泉天然藏酒洞、世界地热原汤温泉等3个4A级景区。巴平村的巴平米示范区也正在开发各种以农业为主题的文化旅游、生态旅游资源,比如通过在巴平米示范区轮作种植油菜**,每年三月底、四月初举行油菜**节,在秋季水稻插秧、青苗期以及收获季节均举行摄影采风,进行当地农旅结合、观光农业推介。

目前,南丹县正在按高规格修建从县城出发至贵州荔波县的二级公路,建成之后可以顺畅承接毗邻地区旅游资源,连接沿途歌娅思谷4A级景区、洞天酒海4A级景区的精品旅游线路。

涅槃:更美的南丹

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