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程思明:防暑条例能否为劳动者“遮阴庇护”?

时间:2018-01-13 20:50来源:网络整理 作者:小灰灰网络
程思明:防暑条例能否为劳动者“遮阴庇护”?,近日,四部委联合修订并起草了《防暑降温措施管理办**》,目前意见征集已结束。(2012年5月27日华龙网) 表面看来

  近日,四部委联合修订并起草了《防暑降温措施管理办**》,目前意见征集已结束。意见稿规定,高温天气指地市级以上气象部门所属气象台站发布的日最高气温35℃以上的天气;劳动者因高温作业中暑可申请工伤;企业违反有关**规、危害劳动者身体健康的,可追究刑责。(2012年5月27日华龙网)

  表面看来,此次四部委联合修订并起草的《防暑降温措施管理办**》在于遏**因高温影响而造成的劳动者健康受损。但在本质上来看,如何防止监管缺失和执行不到位,则成为该条例是否顺利推行的重要保障。当前,我们缺乏的不仅是一项有效地**律规定,更缺少一种有效的监督和执行。如何防止“防暑条例”变为权力造次的工具,不仅需要相关部门的认真执行,更离不开****和民众的监督。

  从条例中我们可以看到,**行条例没有规定企业应承担的**律责任,即使企业不遵守,它也难以追究。况且,天气预报如果出现差错,那么对百姓****也会造成很大的困难。曾经有这样一个段子说,即便是天气在炎热,天气预报总是在39摄氏度临界点。

  为什么会造成这样的情况。有人猜测称,按照有关部门的规定,达到了一定气温之后,就必须给劳动者放假或者支付高温补助。而这,对于城市管理来说,也是不愿意承担和接受的。长此以往,有了“经验”的气象部门都有了心照不宣的“潜规则”。虽然这件事情经过辟谣,但有关39℃的争论却一时都没有被质疑过。如果,此次《防暑降温措施管理办**》中,35℃以上界定为高温天气,那么,今后天气预报会不会在34摄氏度徘徊呢?

  关于此条例,还有一点值得民众质疑的就是,此举会不会造成****事业单位工作人员消极怠工的借口?此外,我们都知道,对于南方地区来讲,7-8月份几乎每天的最高温度都可能会高于35℃,我认为,如果企业能把防暑措施做好,就不用遵循条例。如果还按此条例执行,难免会陷入削足适屦的诟病。

  事实上,想要保障劳动者权益,并不只是出台一纸条例就能够完全解决问题。许多事实已经表明,无论是农民工索要工资上演“跳楼秀”,还是“开胸验肺”以证工伤,面对权力造次和弱者****的**弈,**律并不只是唯一能够解决问题的关键。

  想要改变这样的尴尬局面,一方面,固然要修补**律方面的****,另一方面,也要设**让劳动者签订劳动合同,作为有效地****工具。因为,作为弱势群体的劳动者,造成****难的其中一个方面就是由于自身对于**律的认识不足,进而丧失了****的证据。

  当然,起草《防暑降温措施管理办**》的出发点是好的。但****着诸多疑惑,更需要一个征求民意和反复的修订过程。不仅要考虑到民众的感受,更要考虑到实际问题,这样或许才能让防暑条例发挥出最大的效果。

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